關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見發布

     為(wei)貫(guan)徹《國(guo)(guo)務院關于鼓(gu)勵和引導民(min)(min)(min)間(jian)投資健(jian)康發展的若干意見》（國(guo)(guo)發[2010]13號）精(jing)神，落(luo)實“鼓(gu)勵民(min)(min)(min)間(jian)資本(ben)(ben)參與電(dian)(dian)信建設；鼓(gu)勵民(min)(min)(min)間(jian)資本(ben)(ben)以(yi)參股方式進(jin)入基礎電(dian)(dian)信運營市場；支持民(min)(min)(min)間(jian)資本(ben)(ben)開展增值電(dian)(dian)信業(ye)務。加強對電(dian)(dian)信領域壟(long)斷和不正當競爭行為(wei)的監管，促進(jin)公平競爭，推動資源共享”的要求(qiu)，工業(ye)和信息化部(bu)6月27日(ri)發布了《關于鼓(gu)勵和引導民(min)(min)(min)間(jian)資本(ben)(ben)進(jin)一步進(jin)入電(dian)(dian)信業(ye)的實施(shi)意見》（以(yi)下(xia)簡稱《實施(shi)意見》）。

     《實施意見》提出(chu)了鼓勵和(he)引導(dao)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)進(jin)一步(bu)進(jin)入電信(xin)業的(de)(de)指導(dao)思想。鼓勵民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)依法進(jin)一步(bu)進(jin)入電信(xin)業。引導(dao)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)通過多種方式進(jin)入電信(xin)業，積極拓(tuo)寬民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)的(de)(de)投資(zi)渠道(dao)和(he)參(can)與范(fan)圍。加快推進(jin)電信(xin)法制建設，堅(jian)持(chi)依法行政，為民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與電信(xin)業競爭(zheng)創(chuang)造良好(hao)的(de)(de)發展(zhan)環境。

     《實施(shi)意(yi)見》提出了(le)“鼓(gu)(gu)(gu)勵”民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本進一(yi)步進入(ru)電信業(ye)的(de)八個重點領(ling)域，即(ji)鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本開展(zhan)移動通信轉(zhuan)售業(ye)務(wu)試點；鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本開展(zhan)接入(ru)網業(ye)務(wu)試點和(he)用(yong)戶駐地網業(ye)務(wu)；鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本開展(zhan)網絡(luo)托管(guan)業(ye)務(wu)；鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本開展(zhan)增值電信業(ye)務(wu)；鼓(gu)(gu)(gu)勵符合條件的(de)民營(ying)企(qi)業(ye)申(shen)請通信工程設(she)計、施(shi)工、監理(li)、信息網絡(luo)系統(tong)集(ji)成、用(yong)戶管(guan)線建(jian)(jian)(jian)設(she)以(yi)及(ji)通信建(jian)(jian)(jian)設(she)項目招標代理(li)機(ji)構等企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)；鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與基(ji)站機(ji)房、通信塔等基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)投資(zi)(zi)(zi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)運營(ying)維護(hu)；鼓(gu)(gu)(gu)勵民間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本以(yi)參(can)股方(fang)式進入(ru)基(ji)礎電信運營(ying)市場；鼓(gu)(gu)(gu)勵民營(ying)電信企(qi)業(ye)“走出去(qu)”，積極參(can)與國際競爭。

     《實施(shi)意見》還從法(fa)制建設、加強(qiang)監(jian)管、完善服務、營造(zao)“走出去”環境，以(yi)及加強(qiang)指導和監(jian)督等五個方(fang)面(mian)提出了(le)民間資(zi)本進入電信業的保障措施(shi)。

     《實(shi)施意(yi)見》強調，要(yao)加強指導(dao)和監管，督促電信(xin)(xin)企業(ye)遵守電信(xin)(xin)業(ye)相關法律法規，指導(dao)民營(ying)電信(xin)(xin)企業(ye)完(wan)善內部規章制度(du)建設，提高(gao)自(zi)身素質(zhi)和能力，依(yi)法經營(ying)，誠(cheng)實(shi)守信(xin)(xin)，積極履(lv)行企業(ye)社會(hui)責任(ren)。

摘自(zi)：通訊發展司

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